EMASYA Protokolü Nedir?
EMASYA, “Emniyet-Asayiş-Yardımlaşma” ifadelerinin kısaltılmışı olan, Türkiye’de iç güvenlik ve asayiş olaylarının önlenmesi ve müdahale edilmesinde sivil ve askeri makamlar arasında işbirliğini sağlayan bir protokoldür. 7 Temmuz 1997 tarihinde dönemin Genelkurmay Harekat Başkanı Korgeneral Çetin Doğan ve İçişleri Bakanlığı Müsteşarı Teoman Ünüsan tarafından imzalanmıştır.
Protokol, sivil ve askeri makamlar arasındaki koordinasyon ve işbirliğini artırarak, iç güvenlik ve asayiş olaylarının önlenmesi ve müdahale edilmesinde etkinliği ve verimliliği sağlamak amacıyla hazırlanmıştır. Protokolün temel ilkeleri şunlardır:
- Sivil otoritenin kontrolü altında koordinasyon ve işbirliği
- Olayların önlenmesi ve müdahale edilmesinde etkinlik ve verimlilik
- Hukuka ve insan haklarına uygunluk
EMASYA Protokolü’nün Kapsamı
EMASYA Protokolü, iç güvenlik ve asayiş olaylarını kapsamaktadır. Bu olaylar, terör, şiddet, kamu düzenini bozacak her türlü eylem ve faaliyeti içermektedir. Protokol, iç güvenlik ve asayiş olaylarının önlenmesi ve müdahale edilmesinde sivil ve askeri makamlar arasında işbirliğini sağlayan bir çerçeve oluşturmaktadır.
EMASYA Protokolü’nün Yapısı
EMASYA Protokolü, 27 maddeden oluşmaktadır. Protokol, genel hükümler, görev ve sorumluluklar, işbirliği ve koordinasyon, protokolün uygulanması ve son hükümler olmak üzere dört bölümden oluşmaktadır.
Genel Hükümler Bölümü
Genel hükümler bölümünde, protokolün amacı, kapsamı, temel ilkeleri ve uygulamasına ilişkin genel hususlar düzenlenmiştir.
Görev ve Sorumluluklar Bölümü
Görev ve sorumluluklar bölümünde, sivil ve askeri makamların protokol kapsamındaki görevleri ve sorumlulukları belirlenmiştir.
İşbirliği ve Koordinasyon Bölümü
İşbirliği ve koordinasyon bölümünde, sivil ve askeri makamlar arasında işbirliği ve koordinasyon esasları düzenlenmiştir.
Protokolün Uygulanması Bölümü
Protokolün uygulanması bölümünde, protokolün uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir.
Son Hükümler Bölümü
Son hükümler bölümünde, protokolün yürürlükten kaldırılması ve değiştirilmesi hususları düzenlenmiştir.
EMASYA Protokolü’nün Uygulaması
EMASYA Protokolü, iç güvenlik ve asayiş olaylarında sivil ve askeri makamlar arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak amacıyla uygulanmaktadır. Protokol kapsamında, sivil ve askeri makamlar arasında sürekli iletişim ve işbirliği sağlanmaktadır.
EMASYA Protokolü’nün uygulanmasında, aşağıdaki ilkeler gözetilmektedir:
- Olayların önlenmesi öncelikli olarak değerlendirilmektedir.
- Olaylara, sivil ve askeri makamlar birlikte müdahale etmektedir.
- Olaylara müdahalede, hukuka ve insan haklarına uygunluk esastır.
EMASYA Protokolü’nün Faydaları
EMASYA Protokolü, iç güvenlik ve asayiş olaylarının önlenmesi ve müdahale edilmesinde önemli faydalar sağlamaktadır. Bu faydalar şunlardır:
- Sivil ve askeri makamlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon artmaktadır.
- Olayların önlenmesi ve müdahale edilmesinde etkinlik ve verimlilik artmaktadır.
- Hukuka ve insan haklarına uygunluk sağlanmaktadır.
EMASYA Protokolü’nün Eleştirileri
EMASYA Protokolü, bazı kesimler tarafından eleştirilmektedir. Bu eleştiriler şunlardır:
- Protokol, askeri makamlara geniş yetkiler vermektedir.
- Protokol, sıkıyönetim rejimine olanak tanımaktadır.
- Protokol, sivil otoritenin kontrolünü zayıflatmaktadır.
EMASYA Protokolü’nün İptali
EMASYA Protokolü, 2010 yılında iptal edilmiştir. Protokolün iptali, sivil toplum kuruluşları ve siyasi partilerin eleştirileri sonucunda gerçekleşmiştir.
EMASYA Protokolü’nün Değiştirilmesi
EMASYA Protokolü’nün yerine, 2010 yılında “Acil Durumlarda Sivil ve Askeri İşbirliği Protokolü” hazırlanmıştır. Bu protokol, EMASYA Protokolü’nün temel ilkelerini koruyarak, bazı eleştirilere cevap vermeyi amaçlamaktadır.
Sonuç
EMASYA Protokolü, iç güvenlik ve asayiş olaylarının önlenmesi ve müdahale edilmesinde önemli faydalar sağlamıştır. Ancak protokol, bazı kesimler tarafından eleştirilmekte ve bu eleştiriler sonucunda protokol iptal edilmiştir. EMASYA Protokolü’nün yerine hazırlanan